Internacionalistas apontam avan\u00e7os promovidos pelo Brasil \u00e0 frente do G20, mas refor\u00e7am que incertezas sobre comunicado final ainda pairam no ar<\/p>\n\n\n\n
A C\u00fapula de Chefes de Estado \u00e9 o momento derradeiro do ano de negocia\u00e7\u00f5es do \u201cGrupo dos Vinte\u201d. O encontro de l\u00edderes come\u00e7a nesta segunda-feira (18) e est\u00e1 previsto para terminar na ter\u00e7a-feira (19).<\/p>\n\n\n\n
Ao longo dos \u00faltimos meses, a chamada \u201cTrilha de Sherpas\u201d do G20 buscou debater e alinhar uma s\u00e9rie de quest\u00f5es para coopera\u00e7\u00e3o global. Os temas discutidos pelos sherpas \u2013 os diplomatas escolhidos para representar os Estados membro \u2013 v\u00e3o de com\u00e9rcio e corrup\u00e7\u00e3o a turismo e sa\u00fade.<\/p>\n\n\n\n
Agora, a C\u00fapula deve formalizar um comunicado que condense e firme um compromisso com as decis\u00f5es acordadas entre os emiss\u00e1rios. A avalia\u00e7\u00e3o do governo brasileiro \u00e9 de que a declara\u00e7\u00e3o do G20 deste ano deve ser mais promissora do que as produzidas em anos anteriores.<\/p>\n\n\n\n
Internacionalistas ouvidos pela CNN concordam que a presid\u00eancia brasileira do G20 foi capaz de promover debates mais amplos e mobiliza\u00e7\u00f5es mais concretas do que a \u00cdndia e a Indon\u00e9sia, que presidiram o grupo em 2023 e 2022, respectivamente. Por\u00e9m, relembram que o comunicado depende de consenso entre todas as partes.<\/p>\n\n\n\n
A exemplo desse imbr\u00f3glio, as negocia\u00e7\u00f5es da Trilha de Sherpas, que estavam previstas para serem conclu\u00eddas na sexta-feira (15), tiveram de ser estendidas ao longo do final de semana por dificuldades de concord\u00e2ncia sobre alguns temas.<\/p>\n\n\n\n
\u201cDecerto continuar\u00e1 havendo entraves, especialmente no que concerne aos temas ambientais e de sa\u00fade, assim como os financeiros. Nada que n\u00e3o possa ser negociado, contudo\u201d, diz Antonio Jorge Ramalho da Rocha, coordenador do curso de Rela\u00e7\u00f5es Internacionais (RI) da Universidade de Bras\u00edlia (UnB).<\/p>\n\n\n\n
Foco em prioridades estrat\u00e9gicas
Ainda assim, Ramalho refor\u00e7a que, tendo em vista o que foi visto at\u00e9 o momento, o conjunto de declara\u00e7\u00f5es do G20 est\u00e1 \u201cmais abrangente e mais estrito nos compromissos\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Dentre os temas debatidos pelo G20, a agenda brasileira tinha alguns destaques. Como presidente rotativo do bloco, o Brasil buscou coordenar esfor\u00e7os pela retomada da coopera\u00e7\u00e3o internacional, com enfoque em quest\u00f5es clim\u00e1ticas e de financiamento ao combate a cat\u00e1strofes; de desigualdade, pobreza e fome; e de governan\u00e7a global.<\/p>\n\n\n\n
Ao olhar para essas quest\u00f5es, Carolina Pavese, doutora em RI pela London School of Economics, acredita que o Brasil acerta adotar uma agenda mais inclusiva e alinhada \u00e0s demandas do Sul Global. \u201cIsso evita polariza\u00e7\u00f5es e conflitos diretos, como os observados entre Estados Unidos e China.\u201d<\/p>\n\n\n\n
Nesse sentido, nota-se como as discuss\u00f5es coordenadas pelo Brasil v\u00eam sendo mais incisivas que as encabe\u00e7adas por seus antecessores na presid\u00eancia do G20, segundo Thais Scharfenberg, internacionalista especialista em desenvolvimento sustent\u00e1vel, ESG e pol\u00edticas p\u00fablicas, que est\u00e1 no Rio de Janeiro acompanhando os debates do grupo.<\/p>\n\n\n\n
\u201cO governo brasileiro colocou o foco em prioridades estrat\u00e9gicas. O G20 na Indon\u00e9sia, realizado no contexto da invas\u00e3o da Ucr\u00e2nia pela R\u00fassia em 2022, foi marcado por divis\u00f5es diplom\u00e1ticas, resultando em uma declara\u00e7\u00e3o final que, embora condenasse a invas\u00e3o com apoio da maioria dos membros, exp\u00f4s a fragilidade do grupo. J\u00e1 a c\u00fapula da \u00cdndia enfrentou m\u00faltiplas crises geopol\u00edticas e econ\u00f4micas, mas a Declara\u00e7\u00e3o de Nova D\u00e9lhi ficou aqu\u00e9m, sem acordos concretos ou a\u00e7\u00f5es definidas\u201d, pontua a integrante de grupo da ONU de Comunidades Discriminadas por Trabalho e Descend\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n
Scharfenberg e Ramalho destacam a cria\u00e7\u00e3o da Alian\u00e7a Global contra a Fome e a Pobreza como um dos principais legados do Brasil como presidente do G20.<\/p>\n\n\n\n
Na sexta, o ministro do Desenvolvimento Social, Wellington Dias, deu uma pr\u00e9via sobre os acordos que ainda devem ser formalizados em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 for\u00e7a-tarefa. Segundo Dias, a iniciativa j\u00e1 conta com apoio de 41 pa\u00edses e 13 organiza\u00e7\u00f5es internacionais; e mira atingir 500 milh\u00f5es de pessoas no mundo.<\/p>\n\n\n\n
\u201cApesar da ades\u00e3o ser volunt\u00e1ria, a iniciativa vai al\u00e9m das declara\u00e7\u00f5es de inten\u00e7\u00e3o, trazendo impactos concretos e refor\u00e7ando a relev\u00e2ncia do grupo em um momento de necessidade urgente por respostas globais eficazes\u201d, avalia a especialista em desenvolvimento sustent\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n
Scharfenberg diz ver uma \u201cjanela de otimismo\u201d de que declara\u00e7\u00e3o deve trazer resultados concretos n\u00e3o apenas reafirmando compromissos, mas permitindo solu\u00e7\u00f5es pr\u00e1ticas para quest\u00f5es como seguran\u00e7a alimentar, financiamento clim\u00e1tico e inova\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica.<\/p>\n\n\n\n
Para tal, Pavese observa que o Brasil perece estar adotando uma estrat\u00e9gia diplom\u00e1tica eficaz. \u201cOptar por uma declara\u00e7\u00e3o final mais concisa, facilitando sua aprova\u00e7\u00e3o. Compromissos mais espec\u00edficos e detalhados s\u00e3o deixados para outros documentos finais, reduzindo o risco de impasses.\u201d<\/p>\n\n\n\n
Por\u00e9m, fato \u00e9 que o clima de incerteza tem piorado nos \u00faltimos dias.<\/p>\n\n\n\n
Os impasses da C\u00fapula
A abordagem dos Estados membro do G20 sobre a geopol\u00edtica \u00e9 um dos principais pontos de diverg\u00eancia. Dentro deste cen\u00e1rio, conflitos como os da Ucr\u00e2nia e do Oriente M\u00e9dio s\u00e3o t\u00f3picos sens\u00edveis.<\/p>\n\n\n\n
Em geral, as economias desenvolvidas tendem a apoiar o que chamam de \u201cdireito de defesa\u201d da Ucr\u00e2nia e de Israel. Enquanto isso, alguns membros do bloco defendem um tom mais cr\u00edtico com ambas as partes de ambos os conflitos.<\/p>\n\n\n\n
O impasse impede um posicionamento mais taxativo no comunicado final, que depende de consenso.<\/p>\n\n\n\n
Outro t\u00f3pico que vinha gerando atrito \u00e9 a proposta apresentada pelo Brasil de taxar os super-ricos para financiar o combate \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. Com taxa\u00e7\u00e3o de 2% da fortuna dos cerca de 3 mil bilion\u00e1rios do mundo, a expectativa \u00e9 de que a medida gere arrecada\u00e7\u00e3o de US$ 250 bilh\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n
\u201cA proposta de taxa\u00e7\u00e3o global dos super-ricos para financiar o enfrentamento das desigualdades sociais e da mudan\u00e7a clim\u00e1tica \u00e9 um tema pol\u00eamico, que depende de uma coordena\u00e7\u00e3o legislativa improv\u00e1vel de acontecer em um grupo t\u00e3o heterog\u00eaneo de pa\u00edses soberanos\u201d, argumenta Alexandre Pires, professor de RI e economia do Ibmec.<\/p>\n\n\n\n
O assunto, por\u00e9m, havia sido endere\u00e7ado em julho numa declara\u00e7\u00e3o conjunta do G20. No s\u00e1bado (16), a declara\u00e7\u00e3o final do G20 Social refor\u00e7ou cobran\u00e7a aos Chefes de Estado sobre a taxa\u00e7\u00e3o dos super-ricos.<\/p>\n\n\n\n
O problema \u00e9 que a diplomacia argentina passou a tratar do assunto como uma \u201clinha vermelha\u201d. O que se discute \u00e9 a possibilidade de a mudan\u00e7a de postura ter sido influenciada pela vit\u00f3ria de Donald Trump nas elei\u00e7\u00f5es dos Estados Unidos. O presidente Javier Milei \u00e9 um declarado apoiador do republicano.<\/p>\n\n\n\n
\u201cOs pontos de converg\u00eancia j\u00e1 estavam, em grande parte, definidos previamente. A mudan\u00e7a da posi\u00e7\u00e3o da Argentina sobre a taxa\u00e7\u00e3o das grandes fortunas \u00e9 um claro indicativo do impacto da vit\u00f3ria de Trump na pol\u00edtica internacional. H\u00e1 quem especule que essa postura tenha como objetivo se contrapor \u00e0 de Biden, sinalizando a Trump que ele conta com um aliado na Am\u00e9rica do Sul\u201d, observa Carolina Pavese.<\/p>\n\n\n\n
A doutora em RI pela London School of Economics relembra que o processo decis\u00f3rio do G20 se baseia no consenso, de modo que a Argentina pode obstruir a inclus\u00e3o desse ponto caso verbalize sua oposi\u00e7\u00e3o, em vez de optar pela absten\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n
\u201cDe qualquer forma, a vit\u00f3ria de Trump tende a impulsionar os pa\u00edses contr\u00e1rios \u00e0 sua agenda a adotar uma declara\u00e7\u00e3o mais ambiciosa, ampliando os custos pol\u00edticos que Trump ter\u00e1 de arcar caso decida enfraquecer essas pautas e se isolar nos f\u00f3runs multilaterais ao assumir o cargo\u201d, conclui Pavese.<\/p>\n\n\n\n
Outros assuntos sobre os quais os argentinos t\u00eam divergido s\u00e3o igualdade de g\u00eanero, desenvolvimento sustent\u00e1vel, reforma de organismos multilaterais e combate \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n
Desse modo, diplomatas ouvidos pela CNN apontam que a hip\u00f3tese de um fracasso existe, mas \u00e9 remota.<\/p>\n\n\n\n
\u201cPara superar essas barreiras, ser\u00e1 necess\u00e1ria uma forte articula\u00e7\u00e3o e press\u00e3o dos membros do G20 para consolidar acordos como o de outubro deste ano, que buscou tornar os bancos multilaterais mais eficientes e com maior capacidade de empr\u00e9stimo\u201d, afirma Thais Scharfenberg.<\/p>\n\n\n\n
Acompanhando as discuss\u00f5es no Rio de Janeiro, a integrante de grupo da ONU diz que \u201cna vis\u00e3o de alguns diplomatas, apesar dos pontos de discord\u00e2ncia [da Argentina] em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 quest\u00f5es como a igualdade de g\u00eanero, n\u00e3o haver\u00e1 uma tentativa deliberada de enfraquecer a declara\u00e7\u00e3o em si\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Legado
\u201cO sucesso final depender\u00e1 da capacidade de obter compromissos concretos em \u00e1reas como financiamento clim\u00e1tico e reformas no FMI e Banco Mundial; e mesmo avan\u00e7ar na discuss\u00e3o da taxa\u00e7\u00e3o de grandes fortunas, temas onde h\u00e1 diverg\u00eancias profundas\u201d, pontua Pavese.<\/p>\n\n\n\n
De fato, h\u00e1 assuntos que seguem em aberto, uma vez que estamos tratando de processos de constru\u00e7\u00e3o de entendimentos e regras globais. Ainda assim, a exemplo da constitui\u00e7\u00e3o da Alian\u00e7a Global contra a Fome e a Pobreza, os especialistas ouvidos pela CNN avaliam como positivo o legado que o Brasil deixa como presidente do G20.<\/p>\n\n\n\n
Outras iniciativas criadas durante a presid\u00eancia brasileira incluem a For\u00e7a Tarefa de Mobiliza\u00e7\u00e3o Global contra a Mudan\u00e7a do Clima, a Coaliz\u00e3o Global de Planejamento Energ\u00e9tico e o G20 Social.<\/p>\n\n\n\n
\u201cDemos v\u00e1rios passos positivos na dire\u00e7\u00e3o correta, inclusive por envolver atores da sociedade civil de forma substantiva nessas negocia\u00e7\u00f5es. \u201c, defende Antonio Jorge Ramalho, da UnB.<\/p>\n\n\n\n
Thais Scharfenberg relembra que o Brasil presidir\u00e1 o Brics e sediar\u00e1 a COP30 em 2025, o que coloca a diplomacia brasileira em posi\u00e7\u00e3o estrat\u00e9gica para dar continuidade a muitos dos temas debatidos neste G20.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEm rela\u00e7\u00e3o ao clima, o Brasil procurou estabelecer uma base para a COP30. As crises de hoje demandam uma a\u00e7\u00e3o conjunta que reflita uma reforma na governan\u00e7a global\u201d, conclui a internacionalista.<\/p>\n\n\n\n
Com informa\u00e7\u00f5es de Danilo Moliterno, Fernando Nakagawa e Pedro Zanatta, da CNN Brasil<\/p>\n\n\n\n
Fonte: CNN Brasil<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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