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\u00c9 a primeira vez que san\u00e7\u00f5es t\u00e3o complexas s\u00e3o aplicadas contra uma pot\u00eancia como a R\u00fassia \u2014 mas ser\u00e1 que elas foram eficazes? Nota de rublo, moeda russa
\nGetty Images via BBC
\nDesde que a R\u00fassia invadiu a Ucr\u00e2nia h\u00e1 um ano, muitos pa\u00edses prometeram interromper ou restringir suas importa\u00e7\u00f5es de petr\u00f3leo e g\u00e1s para reduzir a receita de Moscou e enfraquecer seus esfor\u00e7os de guerra.
\nAs na\u00e7\u00f5es da Uni\u00e3o Europeia, que estavam entre os principais importadores da energia russa, encerraram as compras de petr\u00f3leo transportado por via mar\u00edtima.
\nE em 5 de fevereiro, entrou em vigor a proibi\u00e7\u00e3o da comercializa\u00e7\u00e3o de produtos derivados do petr\u00f3leo russo.
\nOs Estados Unidos disseram, por sua vez, em mar\u00e7o do ano passado que deixariam de importar petr\u00f3leo russo; e desde 5 de dezembro, entrou em vigor no Reino Unido a proibi\u00e7\u00e3o de importa\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo bruto e produtos refinados russos.
\nOs aliados ocidentais tamb\u00e9m aprovaram um teto para o pre\u00e7o do petr\u00f3leo em dezembro, com o objetivo de impedir que a R\u00fassia ganhe mais de US$ 60 por barril de petr\u00f3leo bruto.
\nO setor de g\u00e1s da R\u00fassia tamb\u00e9m foi alvo de san\u00e7\u00f5es. A Uni\u00e3o Europeia sinalizou em mar\u00e7o do ano passado que reduziria as importa\u00e7\u00f5es de g\u00e1s russo em dois ter\u00e7os ao longo de um ano.
\nO Reino Unido, que importava apenas pequenas quantidades de g\u00e1s russo, agora interrompeu as importa\u00e7\u00f5es.
\nMas n\u00e3o para por a\u00ed.
\nPara neutralizar os fundos do presidente russo, Vladimir Putin, os pa\u00edses ocidentais congelaram cerca de US$ 324 bilh\u00f5es das reservas cambiais do Banco Central da R\u00fassia.
\nTamb\u00e9m privaram Moscou de obter conhecimentos e produtos ocidentais, bloqueando quase todas as transfer\u00eancias de tecnologia e vendas de bens e servi\u00e7os de alta qualidade.
\nNunca antes haviam sido aplicadas san\u00e7\u00f5es t\u00e3o complexas contra um pa\u00eds t\u00e3o importante quanto a R\u00fassia, uma pot\u00eancia nuclear, membro do Conselho de Seguran\u00e7a da ONU.
\nMas ser\u00e1 que essas san\u00e7\u00f5es foram eficazes na redu\u00e7\u00e3o da receita de Moscou?
\nO impacto
\nA R\u00fassia \u00e9 um dos tr\u00eas maiores produtores mundiais de petr\u00f3leo e g\u00e1s do mundo, ao lado da Ar\u00e1bia Saudita e dos Estados Unidos.
\nEm 2020, a R\u00fassia fornecia cerca de 25% do petr\u00f3leo e mais de 40% de todo o g\u00e1s consumido pela Uni\u00e3o Europeia, segundo a ag\u00eancia europeia de estat\u00edsticas Eurostat.
\nQuando Putin invadiu a Ucr\u00e2nia em fevereiro de 2022, era imposs\u00edvel para a Uni\u00e3o Europeia romper todos os la\u00e7os econ\u00f4micos com a R\u00fassia imediatamente.
\nO bloco continuou gerando renda para Moscou com a compra de combust\u00edvel.
\nDe acordo com o Centro de Pesquisa em Energia e Ar Limpo (Crea, na sigla em ingl\u00eas), desde o primeiro dia da invas\u00e3o da Ucr\u00e2nia, a Uni\u00e3o Europeia pagou a Moscou mais de US$ 146 bilh\u00f5es por seu petr\u00f3leo e g\u00e1s.
\nComo explica o jornalista Alexey Kalmykov, do servi\u00e7o russo da BBC, as san\u00e7\u00f5es foram graduais, e houve grandes exce\u00e7\u00f5es, \u00e0 medida que o Ocidente tentava navegar por um territ\u00f3rio desconhecido.
\nMas o presidente Putin estava se preparando h\u00e1 muito tempo para a possibilidade de um confronto econ\u00f4mico com o Ocidente.
\n\u201cO presidente Putin estava se preparando para esta guerra econ\u00f4mica desde que impuseram san\u00e7\u00f5es a ele em 2014, ap\u00f3s seu ataque inicial \u00e0 Ucr\u00e2nia e a anexa\u00e7\u00e3o da Crimeia\u201d, observa Kalmykov.
\n“Sua equipe econ\u00f4mica, altamente elogiada, rendeu ao pa\u00eds o apelido de ‘Fortaleza Russa’, administrando uma economia pronta para enfrentar qualquer tempestade.”
\nNos \u00faltimos oito anos, a R\u00fassia acumulou enormes reservas cambiais. Vendeu mais combust\u00edveis f\u00f3sseis do que nunca e usou os lucros para construir ainda mais oleodutos.
\nTamb\u00e9m investiu em tecnologia ocidental, ativos e infraestrutura cr\u00edtica, como instala\u00e7\u00f5es de armazenamento de g\u00e1s e refinarias de petr\u00f3leo na Uni\u00e3o Europeia.
\n\u201cComo n\u00e3o havia um embargo total, enquanto os pre\u00e7os disparavam e o petr\u00f3leo continuava fluindo, a R\u00fassia continuou ganhando bilh\u00f5es vendendo combust\u00edveis f\u00f3sseis para a Europa\u201d, explica o jornalista da BBC.
\n“O Kremlin tamb\u00e9m transformou o g\u00e1s em arma ao reduzir o fornecimento para a Europa em 80%.”
\n“Mas, por mais lucrativas que sejam as t\u00e1ticas de Putin no curto prazo, a maioria dos economistas concorda que dificilmente s\u00e3o sustent\u00e1veis como estrat\u00e9gia de longo prazo”, diz Kalmykov.
\nO teto do pre\u00e7o do petr\u00f3leo que entrou em vigor em 5 de dezembro, junto ao embargo europeu, ainda n\u00e3o foi utilizado, j\u00e1 que o petr\u00f3leo russo dos Urais est\u00e1 mais barato desde ent\u00e3o.
\nO barril dos Urais , cujo valor caiu desde que a Uni\u00e3o Europeia proibiu as importa\u00e7\u00f5es de petr\u00f3leo russo por via mar\u00edtima, \u00e9 atualmente exportado por cerca de US$ 50.
\nDe acordo com um estudo do Crea, Moscou est\u00e1 perdendo aproximadamente US$ 175 milh\u00f5es por dia em exporta\u00e7\u00f5es de combust\u00edveis f\u00f3sseis devido a san\u00e7\u00f5es.
\nMas a R\u00fassia encontrou novos clientes para seus combust\u00edveis.
\nOs novos compradores
\nNo ano passado, Moscou conseguiu redirecionar suas exporta\u00e7\u00f5es de petr\u00f3leo para a \u00c1sia.
\nOs novos clientes s\u00e3o principalmente a China, \u00cdndia e Turquia, que v\u00eam comprando petr\u00f3leo russo com grandes descontos, a um pre\u00e7o significativamente inferior ao petr\u00f3leo Brent (refer\u00eancia mundial).
\nComo explica a equipe de Reality Check da BBC, \u00cdndia, China e Turquia aumentaram suas compras de petr\u00f3leo russo desde que a invas\u00e3o russa come\u00e7ou \u2014 e, juntos, esses pa\u00edses respondem agora por 70% de todo o fluxo de petr\u00f3leo russo transportado pelo mar.
\nNo in\u00edcio de 2022, a R\u00fassia fornecia menos de 2% das importa\u00e7\u00f5es de petr\u00f3leo da \u00cdndia, mas agora est\u00e1 a caminho de se tornar seu maior fornecedor individual.
\nAs importa\u00e7\u00f5es chinesas de petr\u00f3leo russo flutuam, mas tamb\u00e9m aumentaram no ano passado.
\nA plataforma de an\u00e1lise financeira Refinitiv Eikon indica que em janeiro foram transportadas pelo menos 5,1 milh\u00f5es de toneladas de petr\u00f3leo dos Urais, a partir dos portos de Primorsk, Ust-Luga e Novorossiysk para a \u00c1sia.
\nAssim, um ano ap\u00f3s o in\u00edcio da guerra, a R\u00fassia conseguiu manter seu fluxo de petr\u00f3leo.
\nSegundo dados do governo russo e da Ag\u00eancia Internacional de Energia (IEA, na sigla em ingl\u00eas), o pa\u00eds conseguiu aumentar sua produ\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo em 2% durante 2022 \u2014 e seus ganhos com exporta\u00e7\u00e3o em 20%, chegando a US$ 218 milh\u00f5es.
\n\u201cAt\u00e9 agora, as exporta\u00e7\u00f5es de petr\u00f3leo russo se mostraram resistentes a san\u00e7\u00f5es, embargos de importa\u00e7\u00e3o e boicotes de compradores\u201d, informou a IEA em um relat\u00f3rio de novembro de 2022.
\n“Em outubro, as exporta\u00e7\u00f5es totais de petr\u00f3leo foram de 7,7 mbd (milh\u00f5es de barris por dia), apenas 400 kbd (mil barris por dia) abaixo dos n\u00edveis anteriores \u00e0 guerra.”
\n“As exporta\u00e7\u00f5es russas de petr\u00f3leo bruto em outubro se mantiveram praticamente inalteradas em rela\u00e7\u00e3o aos n\u00edveis anteriores \u00e0 guerra, em 4,97 mbd”, observa a IEA.
\nImpacto a longo prazo
\nCom os pre\u00e7os do petr\u00f3leo e do g\u00e1s em alta ap\u00f3s a invas\u00e3o russa e o redirecionamento de suas exporta\u00e7\u00f5es, a queda nas vendas de combust\u00edvel russo na Europa em 2022 n\u00e3o afetou as receitas do Kremlin.
\nOs especialistas afirmam que o impacto total das san\u00e7\u00f5es contra a R\u00fassia s\u00f3 ser\u00e1 visto a longo prazo.
\nNo entanto, o \u00faltimo relat\u00f3rio de perspectivas da economia mundial do Fundo Monet\u00e1rio Internacional (FMI), divulgado no fim de janeiro, mostra que a economia russa parece ser mais forte do que se pensava anteriormente.
\nA previs\u00e3o \u00e9 de que a R\u00fassia cres\u00e7a 0,3% neste ano, o que representa uma melhora em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 contra\u00e7\u00e3o de -2,2% em 2022.
\nO percentual est\u00e1 bem acima da contra\u00e7\u00e3o de -2,3% para 2023 que o FMI havia previsto para a R\u00fassia em outubro passado.
\n“Com o atual teto de pre\u00e7o do petr\u00f3leo estabelecido pelo G7, n\u00e3o se espera que o volume de exporta\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo bruto russo seja significativamente afetado, com a R\u00fassia redirecionando seu com\u00e9rcio de pa\u00edses que aplicam san\u00e7\u00f5es para pa\u00edses que n\u00e3o sancionam”, declarou um porta-voz do FMI.
\nAcredita-se tamb\u00e9m que os altos \u200b\u200bgastos do governo para manter o ex\u00e9rcito e a invas\u00e3o da Ucr\u00e2nia ajudaram a manter a atividade econ\u00f4mica da R\u00fassia em meio \u00e0 turbul\u00eancia.
\n“A R\u00fassia continua sendo uma for\u00e7a formid\u00e1vel no mercado global de energia”, disse ao jornal americano New York Times Sergey Vakulenko, especialista em energia do Carnegie Endowment for International Peace, um think tank de Washington.
\n“Opor-se a um player t\u00e3o importante n\u00e3o \u00e9 nada f\u00e1cil, e n\u00e3o vai acontecer em um dia.”
\nNa verdade, o FMI adverte que o impacto das san\u00e7\u00f5es ocidentais contra Moscou ainda n\u00e3o se materializou.
\n“A economia russa \u00e9 bastante dependente de bens de capital provenientes de pa\u00edses ocidentais. Com o passar do tempo, esper\u00e1vamos que o impacto dessas san\u00e7\u00f5es fosse maior”, afirmou Petya Koeva Brooks, vice-diretora do departamento de pesquisa do FMI \u00e0 Euronews.
\n“Se olharmos a m\u00e9dio prazo, se olharmos para 2027, o n\u00edvel de produ\u00e7\u00e3o que estamos projetando para a economia russa est\u00e1 significativamente abaixo do que era antes da guerra. A expectativa \u00e9 de que a guerra tenha um impacto bastante permanente e consider\u00e1vel sobre a economia russa”, acrescentou.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"