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Din\u00e2mica \u00e9 um retrato da perda de espa\u00e7o de produtos manufaturados brasileiros no com\u00e9rcio global; pa\u00eds tem vendido cada vez mais commodities para o mundo. Presidente argentino na posse de Lula: pa\u00eds vizinho \u00e9 o principal destino de produtos industriais do Brasil
\nRicardo Moraes\/Reuters
\nNo ano 2000, 59% do que o Brasil vendeu para o mundo foram produtos manufaturados pela ind\u00fastria. Em duas d\u00e9cadas, essa participa\u00e7\u00e3o caiu a menos da metade – 28% em 2022, conforme os dados compilados pela Associa\u00e7\u00e3o de Com\u00e9rcio Exterior do Brasil (AEB).
\nSoja, milho, petr\u00f3leo, min\u00e9rio de ferro e carne responderam por cerca de metade de tudo o que o Brasil embarcou para o mundo no ano passado.
\nA mudan\u00e7a de perfil da pauta de exporta\u00e7\u00f5es acabou mexendo com a lista dos principais destinos de produtos brasileiros. Hoje, o Brasil vende mais para o Oriente M\u00e9dio, por exemplo, do que para a vizinha Argentina, destino da primeira visita oficial do terceiro mandato do presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva, que desembarcou em Buenos Aires neste 22 de janeiro.
\nA invers\u00e3o \u00e9 reflexo do avan\u00e7o das commodities nas rela\u00e7\u00f5es comerciais do Brasil com a comunidade internacional. Enquanto a Argentina \u00e9 o principal destino dos bens manufaturados produzidos pela ind\u00fastria brasileira, especialmente a automotiva, o Oriente M\u00e9dio compra principalmente carnes de aves (17%), milho (16%), min\u00e9rio de ferro (14%), soja (11%), a\u00e7\u00facares e mela\u00e7os (10%) e carne bovina (5%).
\nO d\u00f3lar e a pol\u00eamica da moeda comum
\nUma das principais raz\u00f5es para a perda de espa\u00e7o \u00e9 a crise longa pela qual passa o pa\u00eds vizinho, avalia Jos\u00e9 Augusto de Castro, presidente-executivo da AEB.
\n“A Argentina tem um problema s\u00e9rio de falta de d\u00f3lares”, diz ele, referindo-se ao n\u00edvel baixo de reservas cambiais, hoje em US$ 42,9 bilh\u00f5es. Para efeito de compara\u00e7\u00e3o, o Brasil, por exemplo, soma US$ 324,7 bilh\u00f5es em reservas internacionais.
\nPara evitar a sa\u00edda de d\u00f3lares, o governo argentino com frequ\u00eancia imp\u00f5e restri\u00e7\u00f5es \u00e0s importa\u00e7\u00f5es, o que afeta diretamente seus principais parceiros comerciais.
\nUma sa\u00edda para tentar aumentar o fluxo de com\u00e9rcio entre Brasil e Argentina seria transacionar em uma moeda que n\u00e3o fosse o d\u00f3lar – da\u00ed a ideia que circulou ap\u00f3s a reuni\u00e3o entre o embaixador argentino, Daniel Scioli, e o ministro da Fazenda, Fernando Haddad, no dia 3 de janeiro em Bras\u00edlia, e que acabou gerando ru\u00eddo.
\nAo sair do encontro, Scioli falou sobre a possibilidade de cria\u00e7\u00e3o de uma moeda comum para o Mercosul. Dias depois, Haddad se irritou ao ser questionado por um jornalista sobre a possibilidade de ado\u00e7\u00e3o de uma moeda \u00fanica pelo bloco.
\nA ideia, de fato, n\u00e3o seria criar uma moeda \u00fanica (como o euro), mas uma moeda estrutural que pudesse ser usada como mecanismo de compensa\u00e7\u00e3o no com\u00e9rcio bilateral entre os dois pa\u00edses, diz Welber Barral, especialista em com\u00e9rcio internacional e s\u00f3cio-fundador da consultoria BMJ.
\nEle lembra que o Brasil j\u00e1 conta com um Sistema de Pagamentos em Moeda Local, em que Argentina e Uruguai podem pagar em suas respectivas moedas, mas \u00e9 preciso fazer uma compensa\u00e7\u00e3o di\u00e1ria em d\u00f3lares.
\n“Na pr\u00e1tica, [com esse sistema] persiste o problema das reservas cambiais.”
\nPara ele, a moeda comum poderia ser um mecanismo para contornar o problema, mas “haveria uma quest\u00e3o pol\u00edtica a ser tratada com a Argentina sobre os riscos de calote”. Castro, por sua vez, acha que a ideia \u00e9 de dif\u00edcil implementa\u00e7\u00e3o.
\nO presidente argentino, Bolsonaro e Lula
\nA visita de Lula ser\u00e1 a primeira de um presidente brasileiro ao l\u00edder argentino Alberto Fern\u00e1ndez.
\nJair Bolsonaro (PL) viajou ao pa\u00eds em 2019, quando o rival de Fern\u00e1ndez, Mauricio Macri, ainda estava na Casa Rosada. Desde que a Frente de Todos – a coaliz\u00e3o de partidos de esquerda peronistas e kirchneristas que ganhou as elei\u00e7\u00f5es – assumiu o poder, ele n\u00e3o foi mais \u00e0 regi\u00e3o.
\nO primeiro encontro entre os dois aconteceu em junho de 2022, na C\u00fapula das Am\u00e9ricas em Los Angeles.
\nNa vis\u00e3o de Barral, o distanciamento na rela\u00e7\u00e3o bilateral nos anos de Bolsonaro n\u00e3o chegou a afetar de forma significativa a rela\u00e7\u00e3o comercial entre Brasil e Argentina, que ele considera muito est\u00e1vel.
\nO especialista aponta, contudo, que algumas das pol\u00edticas da gest\u00e3o passada acabaram contribuindo para esfriar o fluxo de com\u00e9rcio entre os dois pa\u00edses, entre eles a interrup\u00e7\u00e3o do programa de financiamento \u00e0s exporta\u00e7\u00f5es pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econ\u00f4mico e Social (BNDES). Em sua avalia\u00e7\u00e3o, essa era uma pol\u00edtica que deveria ser retomada.
\nDe forma mais ampla, Barral afirma que o Brasil “ficou muito isolado internacionalmente nos \u00faltimos anos” e que tem agora a oportunidade de “retomar o protagonismo internacional, principalmente considerando os vizinhos”.
\n“A Argentina vai continuar a ser um vizinho importante e o Brasil tem que melhorar o relacionamento com ela – ent\u00e3o essa visita \u00e9 importante.”
\nOs quadros do peronismo argentino t\u00eam proximidade com o Partido dos Trabalhadores (PT). Na noite em que Fern\u00e1ndez venceu as elei\u00e7\u00f5es, em 27 de outubro de 2019, um grupo grande de petistas participou das comemora\u00e7\u00f5es em Buenos Aires. Entre militantes, integrantes da dire\u00e7\u00e3o do partido, parlamentares e ex-parlamentares estavam o ex-senador e agora deputado Lindbergh Farias e o atual presidente do BNDES Aloizio Mercadante.
\nO pr\u00f3prio presidente argentino \u00e9 pr\u00f3ximo de Lula. Ainda em campanha, em 2019, chegou a visit\u00e1-lo na pris\u00e3o em Curitiba.
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\nRecorde de exporta\u00e7\u00f5es para o Oriente M\u00e9dio
\nO aumento dos embarques do Brasil para o Oriente M\u00e9dio, por sua vez, \u00e9 um retato da primariza\u00e7\u00e3o da pauta de exporta\u00e7\u00f5es brasileira.
\nNos \u00faltimos anos, o pa\u00eds tem vendido cada vez mais produtos b\u00e1sicos, muitos com um n\u00edvel baixo de diferencia\u00e7\u00e3o.
\nTamer Mansour, secret\u00e1rio-geral da C\u00e2mara de Com\u00e9rcio \u00c1rabe-Brasileira, d\u00e1 o exemplo concreto do caf\u00e9: o Brasil vende especialmente o gr\u00e3o in natura para os pa\u00edses \u00e1rabes, quando poderia oferecer, por exemplo, caf\u00e9 em p\u00f3, mais caro e com maior valor agregado.
\n“N\u00f3s temos os achocolatados, sucos, \u00f3leo de soja, de milho… no caso desses produtos, infelizmente, a gente s\u00f3 exporta para os \u00e1rabes as commodities”, comenta.
\nPara al\u00e9m da ind\u00fastria aliment\u00edcia, ele diz, o Brasil teria o potencial para vender tamb\u00e9m produtos farmac\u00eauticos, cosm\u00e9ticos e relacionados \u00e0 moda \u00e0 regi\u00e3o.
\n“Acho que o Brasil precisa se destacar um pouco mais, precisa entender que essa c\u00fapula do mundo \u00e1rabe, especialmente da parte do Golfo, tem como absorver produtos de maior valor agregado de origem brasileira.”
\nOs US$ 17,2 bilh\u00f5es que o Brasil embarcou para a regi\u00e3o em 2022 s\u00e3o o maior valor da s\u00e9rie hist\u00f3rica da Secretaria de Com\u00e9rcio Exterior, que come\u00e7a em 1997.
\nO primeiro destino foi o Ir\u00e3. Milho e soja responderam por 80% dos US$ 4.3 bilh\u00f5es vendidos ao pa\u00eds persa. Entre os \u00e1rabes, os principais mercados foram os Emirados \u00c1rabes Unidos (US$ 3,3 bilh\u00f5es), que t\u00eam se tornado um hub de distribui\u00e7\u00e3o de produtos para a \u00c1sia Central, e a Ar\u00e1bia Saudita (US$ 2,9 bilh\u00f5es).
\nNa avalia\u00e7\u00e3o de Mansour, parte do aumento das exporta\u00e7\u00f5es para os pa\u00edses \u00e1rabes se deve \u00e0 valoriza\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os de commodities no ano passado e \u00e0 Copa do Catar, que contribuiu para elevar a demanda por produtos b\u00e1sicos.
\nA rela\u00e7\u00e3o da gest\u00e3o Bolsonaro com os pa\u00edses da regi\u00e3o teve um in\u00edcio turbulento com a proposta, em 2019, de transferir a embaixada brasileira em Israel de Tel Aviv para Jerusal\u00e9m, cidade disputada por israelenses e palestinos. O governo recuou da ideia e, com o tempo, passou a acenar mais aos pa\u00edses da regi\u00e3o, especialmente por meio do Minist\u00e9rio da Agricultura.
\n“Isso nos causou um desconforto inicial. Eu acho que o governo – especialmente, naquela \u00e9poca, a Tereza Cristina (ministra da Agricultura) – conseguiu muito bem contornar a situa\u00e7\u00e3o, absorver a import\u00e2ncia do mundo \u00e1rabe no agro brasileiro.”
\nSobre o terceiro mandato de Lula, Mansour diz acreditar que a rela\u00e7\u00e3o com a regi\u00e3o deve se estreitar e cita a visita do presidente ao Egito antes de sua posse, em novembro, para participar da Confer\u00eancia da ONU sobre Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas (COP 27).
\n“Foi o presidente Lula que desenvolveu a C\u00fapula Aspa [C\u00fapula Am\u00e9rica do Sul – Pa\u00edses \u00c1rabes, inaugurada em 2005], ent\u00e3o isso mostra como esse governo deve olhar com profundidade para os pa\u00edses \u00e1rabes”, acrescenta.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"