Ap\u00f3s per\u00edodo recente de esfriamento, h\u00e1 expectativa de que as rela\u00e7\u00f5es entre Brasil e Estados Unidos ganhem novo f\u00f4lego sob governo de Luiz In\u00e1cio Lula da Silva (PT), que assumiu Presid\u00eancia em 1\u00ba de janeiro de 2023. Depois de um per\u00edodo recente de esfriamento, h\u00e1 expectativa de que as rela\u00e7\u00f5es entre Brasil e Estados Unidos ganhem novo f\u00f4lego sob o governo de Luiz In\u00e1cio Lula da Silva (PT), que assumiu a Presid\u00eancia em 1\u00ba de janeiro de 2023.
\nAntes mesmo da posse de Lula, o conselheiro de Seguran\u00e7a Nacional dos Estados Unidos, Jake Sullivan, viajou ao Brasil e transmitiu um convite do presidente americano, Joe Biden, para que o brasileiro visite a Casa Branca.
\n“Estou animado para conversar com o presidente Biden e aprofundar a rela\u00e7\u00e3o entre nossos pa\u00edses”, disse Lula ap\u00f3s o encontro com Sullivan, no in\u00edcio de dezembro. Devido a compromissos internos, a visita a Washington ficou para depois da posse.
\n“Esse foi um primeiro passo importante, e \u00e9 mais do que simb\u00f3lico. Mas o simbolismo tamb\u00e9m \u00e9 relevante. Mostra a import\u00e2ncia que os Estados Unidos d\u00e3o ao Brasil”, diz \u00e0 BBC Brasil o ex-embaixador Melvyn Levitsky, que serviu em Bras\u00edlia de 1994 a 1998 e atualmente \u00e9 professor de pol\u00edtica internacional na Universidade de Michigan.
\n“O que n\u00e3o deveria ser de outra maneira, afinal s\u00e3o dois pa\u00edses enormes, com v\u00e1rios interesses m\u00fatuos, e alguns interesses conflitantes”, ressalta Levitsky.
\nDi\u00e1logo
\nPara o ex-embaixador, o di\u00e1logo entre os dois pa\u00edses sofreu um pouco durante o governo do presidente Jair Bolsonaro.
\n“Alguns chamavam (Bolsonaro) de Trump da Am\u00e9rica Latina, mas n\u00e3o havia muita comunica\u00e7\u00e3o em termos de rela\u00e7\u00f5es pr\u00f3ximas (durante seu governo). E o Brasil, na minha opini\u00e3o, em termos de pol\u00edtica externa americana, caiu nessa escala particular”, afirma Levitsky.
\n“Ent\u00e3o, h\u00e1 agora tanto um desejo quanto uma boa perspectiva de trabalharmos juntos de maneira mais cooperativa”, ressalta. “Creio que a rela\u00e7\u00e3o vai melhorar consideravelmente.”
\nLevitsky lembra ainda que os Estados Unidos “j\u00e1 t\u00eam experi\u00eancia com Lula”, em refer\u00eancia aos dois mandatos anteriores do petista.
\nCom o novo governo, a aposta de analistas \u00e9 a de que a pol\u00edtica externa brasileira voltar\u00e1 a ser mais pragm\u00e1tica e institucional.
\n“Deve voltar ao princ\u00edpio basilar de qualquer pol\u00edtica externa, que \u00e9 a rela\u00e7\u00e3o entre pa\u00edses, n\u00e3o a rela\u00e7\u00e3o entre pessoas”, diz \u00e0 BBC News Brasil o professor de rela\u00e7\u00f5es internacionais Carlos Gustavo Poggio, do Berea College, no Estado do Kentucky.
\n“Bolsonaro partiu de um princ\u00edpio muito equivocado, (de) que se fazia pol\u00edtica externa com rela\u00e7\u00e3o entre pessoas. Uma rela\u00e7\u00e3o totalmente baseada em indiv\u00edduo, em rela\u00e7\u00e3o pessoal, em quem eu gosto e quem eu n\u00e3o gosto, quem \u00e9 de direita e quem \u00e9 de esquerda”, afirma.
\n“O que n\u00e3o \u00e9 a tradi\u00e7\u00e3o da diplomacia brasileira nem nunca foi. Nem com PT, nem com PSDB, nem com ningu\u00e9m. Nem com os governos militares foi assim”, salienta Poggio, que \u00e9 especialista em rela\u00e7\u00f5es entre Brasil e Estados Unidos.
\nDuas fases
\nNa an\u00e1lise de Poggio, a pol\u00edtica externa do governo Bolsonaro pode ser dividida em duas fases. Com Ernesto Ara\u00fajo, que foi ministro das Rela\u00e7\u00f5es Exteriores de 2019 a 2021, o analista v\u00ea um “estrago (do qual) vai demorar algum tempo para o Brasil se recuperar”.
\n“Houve uma tentativa de destrui\u00e7\u00e3o completa, que foi parcialmente bem sucedida, da diplomacia brasileira e da imagem do Brasil. Um ministro das Rela\u00e7\u00f5es Exteriores que dizia orgulhar-se de transformar o Brasil em p\u00e1ria”, afirma, referindo-se a declara\u00e7\u00f5es feitas por Ara\u00fajo em 2020.
\n“Isso n\u00e3o se reconstr\u00f3i assim t\u00e3o f\u00e1cil”, salienta Poggio.
\nNo entanto, o professor avalia que, ap\u00f3s a sa\u00edda de Ara\u00fajo, a pol\u00edtica externa brasileira voltou para o centro. “Retomou um pouco no caminho do regular, digamos assim.”
\nNesse cen\u00e1rio, Poggio n\u00e3o cr\u00ea em grandes mudan\u00e7as nas rela\u00e7\u00f5es bilaterais. “A minha perspectiva \u00e9 a de que as rela\u00e7\u00f5es entre Brasil e Estados Unidos tendem a n\u00e3o mudar muito, independentemente de quem est\u00e1 no governo”, afirma.
\n“\u00c9 \u00f3bvio que h\u00e1 mudan\u00e7as de ret\u00f3rica, mudan\u00e7as talvez de postura. Mas, em termos de pol\u00edticas substantivas, h\u00e1 pouca mudan\u00e7a”, observa.
\n“O Brasil n\u00e3o tem uma rela\u00e7\u00e3o t\u00e3o pr\u00f3xima com os Estados Unidos como tem o M\u00e9xico. N\u00f3s somos aquilo que eu chamo de vizinhos distantes”, ressalta Poggio.
\nMeio ambiente e Amaz\u00f4nia
\nSegundo diplomatas e analistas nos dois pa\u00edses, o meio ambiente e a preserva\u00e7\u00e3o da Amaz\u00f4nia dever\u00e3o ser o ponto focal nas rela\u00e7\u00f5es bilaterais com o governo Lula.
\n“Mudan\u00e7a clim\u00e1tica vai ser uma \u00e1rea de coopera\u00e7\u00e3o muito importante para n\u00f3s”, diz \u00e0 BBC News Brasil o porta-voz do Departamento de Estado Christopher Johnson.
\n“(Isso j\u00e1 ficou) evidente com o encontro entre o enviado especial (para o Clima) John Kerry e o presidente eleito Lula (em novembro, no Egito, durante a COP27, a confer\u00eancia das Na\u00e7\u00f5es Unidas sobre clima)”, observa Johnson.
\nO desmatamento da Amaz\u00f4nia sofreu acelera\u00e7\u00e3o nos \u00faltimos anos. Quando ainda era candidato \u00e0 Presid\u00eancia, em 2020, Biden chegou a mencionar o Brasil durante um dos debates e sugerir a cria\u00e7\u00e3o de um fundo internacional de US$ 20 bilh\u00f5es para ajudar o pa\u00eds a n\u00e3o desmatar a Amaz\u00f4nia.
\n“\u00c9 raro em debates presidenciais americanos o Brasil ser mencionado”, ressalta Poggio. “Abre-se para o Brasil uma s\u00e9rie de oportunidades na quest\u00e3o ambiental que o governo Bolsonaro n\u00e3o soube aproveitar. Talvez o governo Lula saiba lidar melhor com essa quest\u00e3o.”
\nOutros temas
\nSegundo o porta-voz do Departamento de Estado, seguran\u00e7a alimentar e paz internacional tamb\u00e9m s\u00e3o quest\u00f5es importantes para os Estados Unidos e a rela\u00e7\u00e3o com o Brasil. Uma solu\u00e7\u00e3o para a crise na Venezuela \u00e9 outro tema no qual pode haver coopera\u00e7\u00e3o.
\n“A democracia \u00e9 muito importante para os Estados Unidos”, afirma Johnson. “(Se) o Brasil pode nos apoiar em avan\u00e7ar esse objetivo de elei\u00e7\u00f5es livres, justas e transparentes, seria muito bem-vindo de nossa parte.”
\nMuitos analistas observam que h\u00e1 em Washington a expectativa de que o Brasil possa agir como facilitador em uma reaproxima\u00e7\u00e3o com a Venezuela, um dos maiores pa\u00edses produtores de petr\u00f3leo que ganha import\u00e2ncia diante da crise energ\u00e9tica gerada pela Guerra da Ucr\u00e2nia.
\nObservadores lembram ainda que os Estados Unidos n\u00e3o contam no momento com um aliado forte na Am\u00e9rica Latina.
\nMas Poggio, do Berea College, ressalta que a atua\u00e7\u00e3o do Brasil no cen\u00e1rio internacional tamb\u00e9m vai depender da situa\u00e7\u00e3o dom\u00e9stica.
\n“(No primeiro mandato) Lula teve espa\u00e7o para atuar internacionalmente porque foi um momento em que, do ponto de vista dom\u00e9stico, as coisas estavam mais ou menos equacionadas, n\u00e3o havia grandes problemas de popularidade, a economia ia bem”, lembra
\n“A pr\u00f3pria Dilma (Rousseff) j\u00e1 n\u00e3o foi algu\u00e9m que teve uma atua\u00e7\u00e3o internacional relevante. Ent\u00e3o tem algo a\u00ed que foge um pouco do controle e da vontade pessoal do Lula. (\u00c9 preciso) saber como vai estar o Brasil do ponto de vista dom\u00e9stico, para (saber) quanto tempo que ele vai poder dedicar a essas quest\u00f5es externas.”
\n– Texto originalmente publicado em https:\/\/www.bbc.com\/portuguese\/internacional-64094677<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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