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Retomada do crescimento no pa\u00eds precisar\u00e1 ser um dos principais compromissos do presidente eleito e sua equipe, dizem economistas. Lula durante entrevista coletiva em Bras\u00edlia, em 2 de dezembro de 2022.
\nAdriano Machado\/Reuters
\nAno novo, presidente novo, problemas velhos: o pr\u00f3ximo governo vai herdar uma economia com uma s\u00e9rie de desafios para enfrentar. Na lista, juros em alta, infla\u00e7\u00e3o ainda elevada, or\u00e7amento engessado, e a desacelera\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica global.
\nAl\u00e9m de estimular a economia dom\u00e9stica e de refazer as bases da pol\u00edtica fiscal, o presidente eleito, Luiz In\u00e1cio Lula da Silva, e sua equipe tamb\u00e9m precisar\u00e3o avan\u00e7ar com as reformas econ\u00f4micas, segundo economistas ouvidos pelo g1.
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\nVeja abaixo quais devem ser os principais desafios econ\u00f4micos de Lula no pr\u00f3ximo ano:
\nOr\u00e7amento
\nResponsabilidade fiscal
\nReforma tribut\u00e1ria
\nInfla\u00e7\u00e3o e c\u00e2mbio
\nJuros
\nDesacelera\u00e7\u00e3o global
\nCrescimento econ\u00f4mico
\nEduca\u00e7\u00e3o e mercado de trabalho
\nOr\u00e7amento
\nO primeiro desafio j\u00e1 come\u00e7ou antes mesmo da posse: a necessidade de refazer o or\u00e7amento para bancar as despesas do pr\u00f3ximo ano.
\nParte desse custo j\u00e1 est\u00e1 sendo endere\u00e7ado pela Proposta de Emenda \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o (PEC) da Transi\u00e7\u00e3o \u2013 que, entre outros pontos, busca garantir o pagamento do Aux\u00edlio Brasil (que voltar\u00e1 a se chamar Bolsa Fam\u00edlia) de R$ 600 no ano que vem, com o adicional de R$ 150 por crian\u00e7a at\u00e9 seis anos, e recompor o or\u00e7amento de diversos setores.
\nResponsabilidade fiscal
\nSegundo o s\u00f3cio da Tend\u00eancias Consultoria Silvio Campos Neto, apesar de a postura fiscal mais expansionista do governo n\u00e3o ser novidade, as incertezas que ainda existem sobre de onde devem vir os recursos necess\u00e1rios para viabilizar n\u00e3o s\u00f3 essas, mas todas as demais propostas feitas por Lula durante a campanha eleitoral, ainda trazem cautela.
\n\u201cO Brasil j\u00e1 tem um fiscal delicado e, nos pr\u00f3ximos anos, isso ainda deve se somar a um cen\u00e1rio econ\u00f4mico dif\u00edcil. \u00c9 preciso cuidado porque essa perspectiva mais gastadora pode acabar virando uma arma contra o pr\u00f3prio governo, j\u00e1 que pode piorar a din\u00e2mica da d\u00edvida [p\u00fablica] e a percep\u00e7\u00e3o de risco do pa\u00eds, consequentemente pressionando o c\u00e2mbio e mantendo os juros elevados\u201d, afirma Neto.
\nAssim, o pr\u00f3ximo governo ter\u00e1 que balancear a expans\u00e3o de gastos com demonstra\u00e7\u00f5es de responsabilidade fiscal, para garantir a estabilidade e a confian\u00e7a na economia brasileira.
\nReforma tribut\u00e1ria
\nAinda de acordo com os economistas, a demanda crescente por gastos por parte do governo tamb\u00e9m aumenta a necessidade de melhorar a arrecada\u00e7\u00e3o federal \u2013 que normalmente vem por aumento de impostos para a popula\u00e7\u00e3o.
\nRecentemente, o futuro ministro da Fazenda, Fernando Haddad, indicou o nome do tributarista Bernard Appy para secret\u00e1rio especial da reforma tribut\u00e1ria pretendida pelo novo governo, e afirmou que essas mudan\u00e7as poder\u00e3o caminhar junto das discuss\u00f5es sobre o novo arcabou\u00e7o fiscal no ano que vem.
\nAppy, vale lembrar, \u00e9 o autor do estudo em que se baseia a PEC 45, apresentada em 2019 pelo deputado Baleia Rossi (MDB-SP). O texto abrange cinco tributos que seriam transformados em um \u00fanico, que incidiria sobre o consumo e seria cobrado no destino.
\nInfla\u00e7\u00e3o e c\u00e2mbio
\nA perspectiva de que um aumento excessivo de gastos pode minar a confian\u00e7a do mercado na capacidade de pagamento do governo tamb\u00e9m acaba respingando em outros fatores, e resultar em mais alta do d\u00f3lar e mais infla\u00e7\u00e3o.
\nCom isso, controlar esse cen\u00e1rio \u2013 que j\u00e1 tem sido uma realidade no pa\u00eds nos \u00faltimos anos por conta da pandemia de Covid-19 \u2013 ser\u00e1 um dos principais desafios de Lula n\u00e3o s\u00f3 em 2023, mas nos pr\u00f3ximos anos.
\nJuros
\nSegundo o chefe do centro de estudos monet\u00e1rios do Instituto Brasileiro de Economia da Funda\u00e7\u00e3o Getulio Vargas (Ibre\/FGV) e ex-diretor do Banco Central, Jos\u00e9 Julio Senna, o governo eleito precisar\u00e1 elaborar pol\u00edticas p\u00fablicas para evitar que o BC mantenha elevada a taxa b\u00e1sica de juros, hoje em 13,75% (juros mais altos encarecem o cr\u00e9dito, ‘esfriam’ a economia e tendem a levar \u00e0 queda de pre\u00e7os).
\n\u201cEspecialmente em uma economia como a nossa, \u00e9 indispens\u00e1vel que haja uma bela ajuda do governo federal para o combate \u00e0 infla\u00e7\u00e3o. Tanto o Banco Central quanto a administra\u00e7\u00e3o do Tesouro Nacional precisam remar na mesma dire\u00e7\u00e3o, porque caso contr\u00e1rio o resultado \u00e9 juros mais altos e uma inibi\u00e7\u00e3o enorme para o processo de crescimento econ\u00f4mico\u201d, diz Senna.
\nDesacelera\u00e7\u00e3o global
\nOs impactos desse cen\u00e1rio n\u00e3o est\u00e3o limitados ao quadro dom\u00e9stico: l\u00e1 fora, a infla\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m faz os juros subirem e desacelera o crescimento global \u2013 que tamb\u00e9m refletem na atividade brasileira. A preocupa\u00e7\u00e3o com o cen\u00e1rio internacional foi unanimidade entre os economistas ouvidos pelo g1.
\nIsso porque os aumentos de pre\u00e7os nos combust\u00edveis e alimentos \u2013 reflexos da guerra na Ucr\u00e2nia \u2013 tamb\u00e9m podem acabar pressionando ainda mais a infla\u00e7\u00e3o por aqui.
\nDe acordo com o economista-chefe do C6 Bank, Felipe Salles, esse cen\u00e1rio de juros e infla\u00e7\u00e3o elevados no exterior tem um efeito negativo na atividade e deve fazer com que o mundo cres\u00e7a menos em 2023. Em outubro, por exemplo, o Fundo Monet\u00e1rio Internacional (FMI) cortou a estimativa do Produto Interno Bruto (PIB) mundial de 3,2% para 2,7%.
\n\u201cO cen\u00e1rio global \u00e9 bastante desafiador. O mundo passa por um per\u00edodo de infla\u00e7\u00e3o elevada, de aumento de juros e temos visto os efeitos disso. J\u00e1 vemos a atividade norte-americana come\u00e7ar a desacelerar e, na Europa, o caso ainda \u00e9 agravado pela crise de energia\u201d, afirma Salles.
\nO economista tamb\u00e9m cita poss\u00edveis impactos vindos da China, que ainda luta contra o aumento no n\u00famero de casos de Covid-19 e tenta melhorar sua atividade, minada pelas \u00faltimas restri\u00e7\u00f5es de locomo\u00e7\u00e3o.
\n\u201cCada bloco tem seus problemas espec\u00edficos, mas de maneira geral a indica\u00e7\u00e3o \u00e9 de desacelera\u00e7\u00e3o no exterior no ano que vem. E como o Brasil n\u00e3o est\u00e1 isolado do resto do mundo, isso tamb\u00e9m deve se refletir em crescimento baixo por aqui\u201d, completa Salles.
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\nCrescimento econ\u00f4mico
\nDiante de todo o cen\u00e1rio desafiador que o Brasil e o mundo devem enfrentar no pr\u00f3ximo ano, a \u00faltima li\u00e7\u00e3o de casa que fica para o governo eleito \u00e9 a de retomar o crescimento econ\u00f4mico do pa\u00eds.
\nSegundo o \u00faltimo relat\u00f3rio Focus do Banco Central, os economistas projetam um crescimento de 0,75% do PIB em 2023 \u2013 um leve aumento em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s proje\u00e7\u00f5es vistas um m\u00eas atr\u00e1s (0,70%), mas ainda uma forte desacelera\u00e7\u00e3o em compara\u00e7\u00e3o ao previsto para este ano, de 3,05%.
\nPara a professora e coordenadora de economia do Insper, Juliana Inhasz, Lula come\u00e7ar\u00e1 o pr\u00f3ximo ano com uma economia muito diferente daquela que havia em 2003, durante o seu primeiro mandato \u2013 o que indica que o trabalho para conseguir alcan\u00e7ar a retomada econ\u00f4mica deve ser ainda maior.
\n\u201cNaquela \u00e9poca, havia um processo de estabiliza\u00e7\u00e3o da infla\u00e7\u00e3o, com uma sociedade que tinha uma demanda reprimida muito grande e um setor externo \u00e1vido por Brasil. Agora, ele pega uma sociedade endividada, com um crescente mercado de trabalho informal e com demandas sociais gigantescas em meio a um dinheiro que est\u00e1 cada vez mais curto e descontado. N\u00e3o \u00e9 um cen\u00e1rio f\u00e1cil\u201d, diz a especialista.
\nEduca\u00e7\u00e3o e mercado de trabalho
\nDe acordo com os economistas, parte desse processo de recupera\u00e7\u00e3o passa tamb\u00e9m pela retomada dos investimentos em educa\u00e7\u00e3o e pela melhora do mercado de trabalho. Para Senna, do Ibre\/FGV, esses pontos precisam, inclusive, entrar nos debates de assist\u00eancia social que j\u00e1 come\u00e7am a acontecer.
\n\u201cA preocupa\u00e7\u00e3o com a assist\u00eancia social em um pa\u00eds t\u00e3o desigual quanto o nosso, \u00e9 perene. Mas precisamos pensar em alternativas de maneira que consigamos libertar as fam\u00edlias desse tipo de apoio, dando condi\u00e7\u00f5es de sobreviv\u00eancia e posteridade\u201d, diz o economista.
\n\u201cPara isso, precisamos recuperar os investimentos em educa\u00e7\u00e3o e forma\u00e7\u00e3o de m\u00e3o de obra, al\u00e9m de pensar em reformas econ\u00f4micas relevantes e que sejam capazes de turbinar nossa produtividade. Isso \u00e9 fundamental para que as pessoas encontrem no mercado de trabalho condi\u00e7\u00f5es para viver e prosperar adequadamente, e n\u00e3o apenas sobreviver\u201d, completa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"