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Medidas tomadas pelos governos locais s\u00e3o criticadas por organiza\u00e7\u00f5es de direitos humanos por n\u00e3o conseguirem reduzir a viol\u00eancia no pa\u00eds. A taxa de homic\u00eddios na Jamaica \u00e9 uma das mais altas do mundo
\nGETTY IMAGES via BBC
\nA Jamaica, famosa por seus atletas ol\u00edmpicos e praias paradis\u00edacas localizadas no cora\u00e7\u00e3o do mar do Caribe, foi not\u00edcia neste m\u00eas por outro motivo: os homic\u00eddios.
\nEm 7 de dezembro, o primeiro-ministro jamaicano, Andrew Holmes, tomou a decis\u00e3o de estender o estado de emerg\u00eancia que havia decretado em outubro devido ao aumento no n\u00famero de homic\u00eddios ocorridos na ilha durante o ano de 2022.
\n De acordo com os dados, foram registrados 1.374 assassinatos neste ano at\u00e9 agora, o que coloca a Jamaica entre os pa\u00edses com as maiores taxas de homic\u00eddios do mundo.
\nQuatro pessoas s\u00e3o assassinadas diariamente no pa\u00eds, segundo informou o pr\u00f3prio governo, em uma na\u00e7\u00e3o de apenas 2,9 milh\u00f5es de habitantes.
\nO portal Insight Crime afirma que, em 2021, a Jamaica teve a maior taxa de homic\u00eddios do mundo.
\nDe fato, Kingston, a capital, \u00e0s vezes \u00e9 chamada de “a capital mundial do crime”.
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\nMuitos analistas observam que, embora os principais autores dos crimes sejam as chamadas posses ou gangues, trata-se de um problema que tem ra\u00edzes profundas desde a forma\u00e7\u00e3o do pa\u00eds.
\n“A Jamaica tem esses problemas de viol\u00eancia por v\u00e1rias raz\u00f5es que se misturam com conflitos hist\u00f3ricos n\u00e3o resolvidos que levaram ao que estamos vivendo”, diz Jermaine Young, analista pol\u00edtico especializado em quest\u00f5es caribenhas, \u00e0 BBC News Mundo, servi\u00e7o de not\u00edcias em espanhol da BBC.
\nNeste m\u00eas, o governo local voltou a declarar estado de emerg\u00eancia em v\u00e1rias regi\u00f5es da ilha
\nREUTERS via BBC
\nE tanto Young quanto outros analistas concordam que as medidas tomadas pelos governos locais, especialmente a decreta\u00e7\u00e3o de estado de emerg\u00eancia, n\u00e3o ajudam a resolver os problemas.
\nMas o que est\u00e1 acontecendo na Jamaica e por que as medidas de controle tomadas pelo governo despertam cr\u00edticas?
\nComo surgiram as gangues?
\nPara Young e outros analistas, o problema atual da viol\u00eancia tem origens que remontam \u00e0 independ\u00eancia do pa\u00eds do Reino Unido, ocorrida em 1962.
\n“Historicamente, a divis\u00e3o pol\u00edtica contribuiu para essa viol\u00eancia, especialmente com o per\u00edodo da Guerra Fria e as crescentes batalhas ideol\u00f3gicas entre o Partido Trabalhista da Jamaica (JLP, na sigla em ingl\u00eas), de centro-direita, e o Partido Nacional do Povo (PNP), de centro-esquerda, nas d\u00e9cadas de 1970 e 1980”, afirma Young.
\nEssa profunda divis\u00e3o pol\u00edtica deu origem \u00e0s gangues ou, como s\u00e3o conhecidas no pa\u00eds, posses, que atuam principalmente em Kingston.
\nElas possuem, inclusive, sat\u00e9lites em cidades como Londres, Toronto e Nova York.
\nAs posses controlam grande parte da capital, e seu territ\u00f3rio tem a ver com o partido com o qual est\u00e3o relacionadas.
\nOs analistas citam a corrup\u00e7\u00e3o na pol\u00edcia entre as causas da viol\u00eancia
\nGETTY IMAGES via BBC
\nV\u00e1rios relat\u00f3rios recentes da Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas (ONU) e da imprensa local indicam que as gangues ligadas ao PNP controlam territ\u00f3rios a oeste e sul da capital, enquanto as que t\u00eam rela\u00e7\u00e3o com o JLP controlam o leste.
\n“As gangues operam em algumas comunidades (especialmente aquelas que s\u00e3o consideradas currais eleitorais; um partido controla os votos e saques) impunemente”, afirma Young.
\nNo entanto, ele acrescenta, essas gangues costumavam viver de acordos pol\u00edticos, em troca de manter a paz nas \u00e1reas sob seu controle, mas nos \u00faltimos anos isso mudou.
\n“Elas se tornaram mais independentes com a chegada das armas, drogas e outros neg\u00f3cios ilegais”, explica.
\nE isso deu lugar a uma batalha pelos territ\u00f3rios.
\nDrogas e armas dos EUA
\nDurante a d\u00e9cada de 1980, com o estabelecimento das gangues em Kingston, aconteceram dois fen\u00f4menos na Jamaica que abalaram a seguran\u00e7a interna.
\nO primeiro foi o tr\u00e1fico de drogas il\u00edcitas da Am\u00e9rica do Sul para os Estados Unidos \u2014 al\u00e9m da produ\u00e7\u00e3o interna de maconha \u2014, e o outro foi a chegada de armas.
\nMuitas armas que eram vendidas livremente no pa\u00eds americano foram parar na ilha caribenha.
\nEm mat\u00e9ria de drogas, o Departamento de Estado indicou em seus relat\u00f3rios que a Jamaica \u00e9 o principal fornecedor de maconha ilegal aos Estados Unidos.
\nEmbora o uso recreativo da maconha tenha sido legalizado em cerca de 14 Estados americanos, o fato \u00e9 que por muitos anos seu uso generalizado foi ilegal, raz\u00e3o pela qual seu com\u00e9rcio ajudou a fortalecer as gangues jamaicanas.
\nMuitas armas presentes hoje na Jamaica foram compradas livremente nos Estados Unidos
\nGETTY IMAGES via BBC
\nAcrescenta-se a isso que, com o aumento do narcotr\u00e1fico da Am\u00e9rica do Sul para os Estados Unidos na d\u00e9cada de 1980, a Jamaica se tornou um dos principais portos do Caribe na rota da coca\u00edna.
\nUma investiga\u00e7\u00e3o do \u00f3rg\u00e3o federal respons\u00e1vel pela repress\u00e3o e controle de narc\u00f3ticos nos EUA (DEA, na sigla em ingl\u00eas) indica que, embora a Jamaica tenha sido um importante ponto de passagem por d\u00e9cadas, em 2014, a maioria da droga que passava pelo Caribe para os EUA e at\u00e9 mesmo para a Europa passava pelo porto de Kingston.
\n“A Jamaica \u00e9 um ponto de passagem para a coca\u00edna que sai da Am\u00e9rica Central com destino aos Estados Unidos, e algumas organiza\u00e7\u00f5es de tr\u00e1fico de drogas trocam maconha jamaicana por coca\u00edna”, dizia o relat\u00f3rio.
\nUma situa\u00e7\u00e3o que se manteve nos \u00faltimos anos, e que tamb\u00e9m ajudou a financiar as gangues e sua estrat\u00e9gia baseada na viol\u00eancia para o controle territorial.
\nO que \u00e9 preciso para travar essa guerra pelo controle do altamente rent\u00e1vel tr\u00e1fico de drogas? Armas.
\nE as gangues n\u00e3o tiveram dificuldade em consegui-las, principalmente pelo acesso a armamento que existe nos EUA.
\nUma investiga\u00e7\u00e3o do jornal americano The New York Times mostrou em 2019 que milhares de armas que eram vendidas livremente e sem regulamenta\u00e7\u00e3o nos EUA acabavam, gra\u00e7as a essa falta de controle, nas ruas de Kingston envolvidas em dezenas de assassinatos.
\n“Muitas pessoas nos EUA veem o controle de armas como um assunto puramente dom\u00e9stico. Mas os vizinhos, como a Jamaica, cujos cidad\u00e3os est\u00e3o sendo mortos por armas americanas, t\u00eam uma perspectiva muito diferente”, explicou ao New York Times Anthony Clayton, autor de v\u00e1rios relat\u00f3rios oficiais dos EUA sobre a Jamaica.
\nDurante d\u00e9cadas, a maior parte da maconha consumida nos EUA chegava da Jamaica
\nGETTY IMAGES via BBC
\nEstado de emerg\u00eancia
\nEsta combina\u00e7\u00e3o de fatores levou a Jamaica a liderar os principais rankings de viol\u00eancia no mundo nos \u00faltimos anos.
\nDe acordo com o relat\u00f3rio da ONG Freedom House sobre a Jamaica, a taxa de homic\u00eddios foi a mais alta da regi\u00e3o em 2021, enquanto dados do Escrit\u00f3rio da ONU para Drogas e Crime (UNODC, na sigla em ingl\u00eas), cujo \u00faltimo relat\u00f3rio global foi em 2017, colocam o pa\u00eds em quarto lugar no mundo.
\nOs governos locais n\u00e3o ficaram alheios a esta situa\u00e7\u00e3o e tentaram ao longo dos anos controlar os surtos de viol\u00eancia com medidas como o estado de emerg\u00eancia.
\nA \u00faltima delas foi declarada h\u00e1 duas semanas pelo primeiro-ministro jamaicano, Andrew Holness.
\n“Temos algumas amea\u00e7as criminosas realmente s\u00e9rias diante de n\u00f3s e temos que usar todos os poderes \u00e0 nossa disposi\u00e7\u00e3o”, observou o primeiro-ministro.
\nEsses estados de emerg\u00eancia permitem ao governo jamaicano ter mais poderes para levar adiante a luta contra as gangues.
\nPara muitos na ilha, essas medidas \u2014 que se estendem, inclusive, a \u00e1reas tur\u00edsticas como Montego Bay \u2014 servem para melhorar a seguran\u00e7a.
\nAndrew Holness \u00e9 o primeiro-ministro da Jamaica
\nGETTY IMAGES via BBC
\n“Desde que foi declarado o estado de emerg\u00eancia, os assassinatos foram reduzidos em 64%. \u00c9 uma medida que funciona”, explicou Anthony Johnson, comandante da pol\u00edcia jamaicana, \u00e0 ag\u00eancia de not\u00edcias AP.
\nNo entanto, outros n\u00e3o consideram vi\u00e1vel que os governos jamaicanos dependam somente desses decretos para resolver o que \u00e9 um problema muito mais profundo.
\n“O problema \u00e9 que esse estado de emerg\u00eancia, que parece ser o \u00fanico recurso dos governos, al\u00e9m de n\u00e3o solucionar a raiz da criminalidade, restringe profundamente os direitos constitucionais dos jamaicanos”, diz o analista Young.
\nGrupos de defesa dos direitos humanos denunciam, h\u00e1 anos, pris\u00f5es arbitr\u00e1rias e uso excessivo da for\u00e7a contra dezenas de pessoas por parte da pol\u00edcia local enquanto esses estados de emerg\u00eancia est\u00e3o em vigor.
\nNa verdade, a Suprema Corte da Jamaica decidiu em junho passado que era inconstitucional deter jamaicanos por meses sem julgamento, mesmo que estivesse no meio da situa\u00e7\u00e3o de emerg\u00eancia.
\n“E a redu\u00e7\u00e3o de casos tamb\u00e9m n\u00e3o \u00e9 t\u00e3o verdade quanto dizem. H\u00e1 grandes \u00e1reas na Jamaica em que essa medida j\u00e1 dura mais de dois anos, e os \u00edndices continuam piores. \u00c9 uma medida que n\u00e3o ataca a raiz da quest\u00e3o”, diz Young.
\n“Muitos consideram que n\u00e3o haver\u00e1 avan\u00e7o sem antes reduzir a corrup\u00e7\u00e3o e, sobretudo, eliminar os v\u00ednculos que existem entre os partidos pol\u00edticos e as gangues, para depois poder trabalhar na redu\u00e7\u00e3o dos \u00edndices de viol\u00eancia”, conclui o analista.
\n– Este texto foi publicado em https:\/\/www.bbc.com\/portuguese\/internacional-64093991<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"