![](\"https:\/\/s2.glbimg.com\/xojZphoZ0WcWfYvHDqrVbLIj-t8=\/i.s3.glbimg.com\/v1\/AUTH_59edd422c0c84a879bd37670ae4f538a\/internal_photos\/bs\/2022\/a\/B\/LeBalNRLyMqbwsxMFqkQ\/foto1.jpeg\")
S\u00e9rie especial do SP1 mostra o impacto da pandemia no acesso \u00e0 educa\u00e7\u00e3o infantil e os desafios da retomada. No primeiro cap\u00edtulo, veja como a debandada de alunos da rede privada fechou mais de 500 creches e pr\u00e9-escolas no Estado e pressionou a rede p\u00fablica com uma demanda que, segundo o poder p\u00fablico, ainda n\u00e3o voltou ao normal. A suspens\u00e3o das aulas presenciais em 2020 provocada pela pandemia do novo coronav\u00edrus fez com que a educa\u00e7\u00e3o infantil \u2013 impratic\u00e1vel no modelo remoto pela pouca idade das crian\u00e7as \u2013 sofresse a uma fuga de matr\u00edculas maior que a m\u00e9dia de todas as etapas do ensino b\u00e1sico. Enquanto a queda de alunos da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica brasileira entre 2020 e 2021 recuou apenas 1,3%, na soma das creches e pr\u00e9-escolas, a queda foi quatro vezes maior e chegou a 5,8%.
\nS\u00f3 na cidade de S\u00e3o Paulo, as escolas infantis perderam 15.978 matr\u00edculas de um ano para o outro. Em todo o pa\u00eds, foram meio milh\u00e3o de alunos a menos, segundo um levantamento feito pela TV Globo a partir de dados do Censo Escolar 2021, divulgado neste ano pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais An\u00edsio Teixeira (Inep).
\nA rede p\u00fablica paulistana chegou a abrir 10.457 vagas em 2021 na compara\u00e7\u00e3o com 2020, mas n\u00e3o conseguiu absorver todas as 26.435 matr\u00edculas perdidas das escolas privadas, uma queda de 23%.
\nNesta s\u00e9rie especial, o SP1 mostra, em tr\u00eas cap\u00edtulos, como a pandemia afetou o acesso \u00e0 escola formal das crian\u00e7as na fase da primeira inf\u00e2ncia, que vai da gesta\u00e7\u00e3o aos 6 anos de idade, e os desafios para reverter o retrocesso na expans\u00e3o de vagas e o atraso no desenvolvimento infantil.
\nNesta quarta-feira (16), o foco est\u00e1 nas escolas de educa\u00e7\u00e3o infantil que n\u00e3o resistiram \u00e0 debandada de matr\u00edculas. Em todo o Estado de S\u00e3o Paulo, pelo menos 527 das que funcionavam normalmente antes da quarentena constavam, no Censo Escolar de 2021, como desativadas ou extintas (assista \u00e0 \u00edntegra no v\u00eddeo acima).
\nQuase oito em cada dez eram privadas sem conv\u00eanio p\u00fablico, ou seja, financiadas com a mensalidade paga pelas fam\u00edlias. No caso das escolas p\u00fablicas, como o financiamento vem do governo, os motivos de fechamento envolvem outros fatores, como o remanejamento de matr\u00edculas de uma escola para outra para o atendimento regional e, se a creche for conveniada, a troca das entidades respons\u00e1veis pela gest\u00e3o (veja a metodologia completa no fim da reportagem).
\nDemanda por creches na capital
\nO levantamento foi feito a partir dos c\u00f3digos oficiais das institui\u00e7\u00f5es de ensino infantil que estavam ativas e tinham pelo menos uma matr\u00edcula em 2020. Das 527 escolas paulistas desse grupo e que n\u00e3o funcionaram em 2021, 107 eram creches (para crian\u00e7as de 0 a 3 anos), 354 eram pr\u00e9-escolas (voltadas aos alunos de 4 e 5 anos), e 66 ofereciam as duas etapas de ensino.
\nVoltadas \u00e0s crian\u00e7as de 0 a 3 anos, as creches s\u00e3o uma etapa n\u00e3o-obrigat\u00f3ria de ensino. Isso quer dizer que, embora n\u00e3o sejam obrigados por lei a matricular os filhos dessa idade na escola, os pais t\u00eam o direito de faz\u00ea-lo, e o poder p\u00fablico tem o dever de oferecer as vagas. Desde 2016, a matr\u00edcula \u00e9 obrigat\u00f3ria dos 4 aos 17 anos de idade.
\nEssa demanda acaba sendo mais alta nas regi\u00f5es com maior propor\u00e7\u00e3o de pessoas economicamente ativas, principalmente mulheres.
\nTamb\u00e9m por esse motivo, o Estado de S\u00e3o Paulo se destaca da m\u00e9dia nacional em quantidade de creches: 31% das escolas de educa\u00e7\u00e3o infantil ativas em 2020 ofereciam apenas a etapa da creche, uma propor\u00e7\u00e3o quase tr\u00eas vezes mais alta que a do Brasil (11%). J\u00e1 as 527 escolas paulistas que n\u00e3o funcionaram em 2021 representam 19,5% de todas as 2.706 escolas nessa situa\u00e7\u00e3o no pa\u00eds. O segundo estado com mais escolas infantis fechadas foi a Bahia, com 306 creches e pr\u00e9-escolas (ou 11,4% do total).
\nAl\u00e9m disso, 79% das escolas paulistas fechadas eram privadas, uma propor\u00e7\u00e3o mais alta que a m\u00e9dia nacional (57%). Na capital do Estado, essa porcentagem foi ainda maior, de 89%:
\nUma extens\u00e3o da casa
\nAs irm\u00e3s Fl\u00e1via e Renata Manzione Zanzotti, donas da Escola Mandacaru, na capital, tentaram por meses n\u00e3o entrar nesse grupo. Mas, em outubro de 2020, a incerteza do retorno das fam\u00edlias ao presencial, combinada com a d\u00edvida que haviam contra\u00eddo um ano antes para expandir o atendimento at\u00e9 o fim da pr\u00e9-escola, fez com que elas percebessem que n\u00e3o haveria solu\u00e7\u00e3o a n\u00e3o ser encerrar o neg\u00f3cio e demitir a equipe.
\nO sonho da Mandacaru nasceu anos antes, inspirado em um plano da m\u00e3e das duas. \u201c[Ela] era uma educadora, ferrenha, muito idealista\u201d, conta Fl\u00e1via. \u201cE eu e a minha irm\u00e3, que somos s\u00f3cias, a gente cresceu dentro de um ambiente de educa\u00e7\u00e3o. E a gente sempre trabalhou no cuidado com o outro.\u201d A escola s\u00f3 foi aberta em 2014, cinco anos ap\u00f3s a morte da m\u00e3e, por um c\u00e2ncer, com foco priorit\u00e1rio nos beb\u00eas mais novos, um atendimento especializado para as m\u00e3es no processo de retorno ao trabalho ap\u00f3s a licen\u00e7a-maternidade.
\nCom a pandemia, Fl\u00e1via Zanzotti e a irm\u00e3, Renata, precisaram fechar a escola infantil Mandacaru em 2021, e at\u00e9 hoje ainda carregam a d\u00edvida do investimento para uma expans\u00e3o que haviam feito em 2019
\nH\u00e9lio Oliveira\/TV Globo
\nA proposta era ter uma escola pequena, que pudesse “dar uma ideia de extens\u00e3o de casa\u201d. Anos depois, em 2019, foram os pr\u00f3prios clientes que convenceram as irm\u00e3s a expandir o atendimento at\u00e9 os 6 anos.
\n\u201cOs pais pediram muito para que a gente estendesse. A\u00ed a gente investiu, raspou todo o nosso caixa. Alugou um im\u00f3vel novo, construiu um espa\u00e7o novo. Ent\u00e3o, comprou mobili\u00e1rio, foi atr\u00e1s de toda a concep\u00e7\u00e3o desse novo espa\u00e7o para acolher os nossos beb\u00eas. E a\u00ed, a gente ia abrir em janeiro de 2020. E em mar\u00e7o veio a pandemia.\u201d (Fl\u00e1via Zanzotti, ex-dona de escola infantil)
\nCom a suspens\u00e3o das aulas presenciais, os meses seguintes foram de incerteza di\u00e1ria. \u201cA gente achava que ia ser tr\u00eas meses, quatro no m\u00e1ximo\u201d, lembra ela. \u201cA gente vivia numa incerteza todo dia. A gente n\u00e3o queria mandar os funcion\u00e1rios embora porque a gente sabia que a qualquer momento podia voltar. A gente segurou o m\u00e1ximo os funcion\u00e1rios com a gente, s\u00f3 mandou embora no dia que a gente decidiu fechar efetivamente.\u201d
\nMesmo com campanha de arrecada\u00e7\u00e3o e o apoio da comunidade, em outubro Fl\u00e1via fez as contas e viu que n\u00e3o havia mais sa\u00edda. \u201cNem se a gente tivesse nossa capacidade m\u00e1xima de atendimento, a gente n\u00e3o conseguiria pagar a d\u00edvida que tinha adquirido, mais o custo mensal de opera\u00e7\u00e3o\u201d, explica ela. Hoje, um ano depois, j\u00e1 conseguiram pagar as d\u00edvidas trabalhistas com os funcion\u00e1rios, mas ainda seguem devendo o banco pelo empr\u00e9stimo da expans\u00e3o, sem planos de reabertura.
\n\u201c[A escola] pode voltar num formato diferente. Mas a comunidade que a gente tinha, aquilo a gente perdeu. E aquilo n\u00e3o tem volta.\u201d
\nFl\u00e1via Zanzotti, sobre a possibilidade de voltar a reabrir a escola infantil Mandacaru
\nH\u00e9lio de Oliveira e Juan Silva\/TV Globo e G1
\nA Escola Mandacaru ficava no Campo Belo, bairro nobre da Zona Sul de S\u00e3o Paulo, a cidade mais atingida pelo fechamento das escolas no Estado:
\nRemanejamento de matr\u00edculas
\nPara a psicopedagoga Anna Helena Altenfelder, presidente da ONG Cenpec Educa\u00e7\u00e3o, o fechamento de escolas durante a pandemia afetou mais a rede privada pela quest\u00e3o econ\u00f4mica, mas tamb\u00e9m pelo novo cen\u00e1rio pand\u00eamico de o retorno \u00e0s aulas a partir de 2021.
\n\u201cN\u00f3s temos um n\u00famero significativo de escolas privadas que s\u00e3o escolas pequenas, principalmente as que atendem educa\u00e7\u00e3o infantil, que dependiam da mensalidade dos pais, e que n\u00e3o tiveram condi\u00e7\u00f5es de sobreviver. Assim como diferentes outros estabelecimentos comerciais de diferentes naturezas.\u201d (Anna Helena Altenfelder, Cenpec Educa\u00e7\u00e3o)
\nAgora, de acordo com ela, o Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o tem o desafio de “apoiar os estados e os munic\u00edpios para que eles possam apoiar as escolas, para que as escolas possam apoiar seus professores e os professores possam dar conta da sua tarefa”, que envolve a busca ativa das crian\u00e7as que ainda n\u00e3o retornaram ao ensino formal, e a recupera\u00e7\u00e3o do preju\u00edzo na aprendizagem.
\nNeyde Anne Bosco Vieira, que cresceu entre educadoras e se tornou uma delas, viu a fuga de matr\u00edculas acontecer de perto. Formada em pedagogia e p\u00f3s-graduanda em neuropsicopedagogia, ela \u00e9 filha e sobrinha de ex-donas de escolas, j\u00e1 atuou como bab\u00e1 e em grandes institui\u00e7\u00f5es de ensino. Quando a pandemia foi declarada pela Organiza\u00e7\u00e3o Mundial da Sa\u00fade (OMS), ela trabalhava como professora no Educand\u00e1rio Alfa & \u00d4mega, escola infantil pequena mantida por seus pais em S\u00e3o Bernardo do Campo, no Grande ABC.
\nA pedagoga Neyde Vieira trabalhava como professora no educand\u00e1rio da m\u00e3e, em S\u00e3o Bernardo do Campo, quando a pandemia chegou.
\nH\u00e9lio de Oliveira\/TV Globo
\n\u201cMinha m\u00e3e sempre estava na base das 30, 35 crian\u00e7as. Quando fechou a gente estava numa \u00e9poca boa, com bastante crian\u00e7a. Na semana que fechou eu tinha acabado de comprar um carro velho\u201d, lembra a educadora de 29 anos, que trabalhava como professora, prestava servi\u00e7o de transporte escolar pago separadamente por algumas fam\u00edlias e complementava a renda vendendo doces.
\nA hist\u00f3ria do Educand\u00e1rio Alfa & \u00d4mega segue um roteiro parecido com a Mandacaru, inclusive com o mesmo final.
\nApesar dos esfor\u00e7os para manter as matr\u00edculas, que inclu\u00edram a cria\u00e7\u00e3o de um canal no YouTube e at\u00e9 aulas particulares em casa, a m\u00e3e dela viu a situa\u00e7\u00e3o ficar insustent\u00e1vel e anunciou que abandonaria o neg\u00f3cio no fim do ano letivo.
\nMaior press\u00e3o na rede p\u00fablica
\nAnna Helena ressalta, por\u00e9m, que o fechamento das escolas n\u00e3o necessariamente deixou as crian\u00e7as sem aula. \u201cAs fam\u00edlias efetivamente tiraram os seus filhos da rede particular e matricularam na escola p\u00fablica por uma inseguran\u00e7a econ\u00f4mica, seja por perda de emprego, seja por diminui\u00e7\u00e3o de sal\u00e1rio, ou mesmo com preocupa\u00e7\u00e3o frente \u00e0 perspectiva futura\u201d, explica.
\nFernando Padula, secret\u00e1rio municipal de Educa\u00e7\u00e3o da capital, explica que esse movimento come\u00e7ou a ser percebido com mais for\u00e7a principalmente na virada do ano letivo de 2020 para 2021, j\u00e1 que, no segundo semestre de 2020, o retorno \u00e0s aulas presenciais ainda era feito de forma parcial, com rod\u00edzio de estudantes. Apesar da recupera\u00e7\u00e3o mais recente da economia, Padula diz que a rede municipal ainda n\u00e3o tem visto um movimento de retorno das fam\u00edlias para as escolas privadas.
\n\u201cN\u00f3s temos visto um crescimento menor do que foi em 2021, mas temos visto ainda um crescimento. E para 2023 a gente projeta ent\u00e3o que vai continuar tendo uma demanda maior do que tinha antes da pandemia, de matr\u00edculas na rede p\u00fablica.\u201d (Fernando Padula, secret\u00e1rio municipal da Educa\u00e7\u00e3o de S\u00e3o Paulo)
\nEle diz que a Prefeitura de S\u00e3o Paulo segue comprometida a manter zerada a fila manifesta de matr\u00edculas em creche, e explica que o atendimento a essa demanda serve a dois prop\u00f3sitos: possibilitar que a m\u00e3e participe do mercado de trabalho e, principalmente, fomentar o desenvolvimento das crian\u00e7as.
\n\u201cN\u00e3o \u00e9 s\u00f3 o aspecto de possibilitar que a m\u00e3e possa trabalhar. Essa etapa da educa\u00e7\u00e3o infantil \u00e9 fundamentalmente o desenvolvimento cerebral. [da crian\u00e7a].\u201d
\nFernando Padula, sobre a import\u00e2ncia das creches e pr\u00e9-escolas
\nEdgar Rocha e Juan Silva\/TV Globo e G1
\nDe ex-escola \u00e0 \u2018casa da v\u00f3\u2019
\nAtender \u00e0 demanda por escola da popula\u00e7\u00e3o economicamente ativa foi o que levou Neyde a transformar a antiga escola que a m\u00e3e decidiu fechar em uma brinquedoteca. A ideia j\u00e1 estava sendo amadurecida havia meses, principalmente depois de julho de 2020, quando as empresas retomaram o ensino presencial, mas as escolas ainda n\u00e3o.
\n\u201cMinha m\u00e3e tinha perdido muita crian\u00e7a, e as m\u00e3es que tinham crian\u00e7a na escolinha me ligaram e perguntaram se elas podiam ficar na minha casa. Comecei a aceitar algumas crian\u00e7as. Quando vi tinha dez crian\u00e7as em casa, me desfiz da minha sala, da sala de jantar, pra fazer um espa\u00e7o s\u00f3 pra crian\u00e7as.\u201d
\nComo brinquedoteca, Neyde diz que recebe crian\u00e7as no contraturno, antes ou depois de elas irem para a escola regular, mas enquanto os pais est\u00e3o no trabalho. \u201cA maioria vai de manh\u00e3 para a escola, a\u00ed eu busco, ajudo as m\u00e3es aqui perto no bairro. Busco pras m\u00e3es, porque perua \u00e9 muito caro\u201d, diz ela, que hoje tem duas funcion\u00e1rias, al\u00e9m dela e do marido, e chega a ficar das 6h30 at\u00e9 meia-noite com algumas crian\u00e7as, filhas de pais que trabalham \u00e0 noite.
\nSeu prop\u00f3sito \u00e9 garantir \u00e0s m\u00e3es trabalhadoras um espa\u00e7o seguro para os filhos brincarem livremente. \u201cSabe aquela coisa que voc\u00ea tinha, de ir na casa da av\u00f3 e poder brincar, fazer bagun\u00e7a? Quero que meu espa\u00e7o seja isso.\u201d
\nNeyde Vieira, sobre a brinquedoteca que construiu no mesmo endere\u00e7o onde ficava a escola infantil da m\u00e3e, fechada durante a pandemia
\nH\u00e9lio de Oliveira e Juan Silva\/TV Globo e G1
\nPara a transforma\u00e7\u00e3o, foi necess\u00e1rio adaptar o espa\u00e7o para tirar qualquer caracteriza\u00e7\u00e3o de escola, e os custos do investimento fizeram com que ela tivesse que se mudar para o local, onde viveu com o marido e o filho pequeno por um ano e meio, em duas salas de aula improvisadas. Agora que est\u00e1 gr\u00e1vida novamente, ela se mudou para um apartamento.
\n\u201cLucrativo n\u00e3o \u00e9. \u00c9 bem mais dif\u00edcil. A escola tem valor bem mais elevado, eles t\u00eam mais gasto. E eu n\u00e3o sou prioridade para as m\u00e3es\u201d, explica ela. \u201cQuando est\u00e1 na escola voc\u00ea tem contrato, taxa de matr\u00edcula, taxa de rematr\u00edcula. Comigo a m\u00e3e paga o que usa. Se no m\u00eas que vem ela n\u00e3o quer mais, n\u00e3o tem mais.\u201d Al\u00e9m disso, ela diz que chega a dar descontos para as m\u00e3es que n\u00e3o est\u00e3o voltando ao mercado de trabalho e n\u00e3o conseguem pagar o pre\u00e7o tabelado.
\n\u201cVai fazer dois anos e n\u00e3o tenho lucro ainda, estou sobrevivendo. Mas pelo menos estou conseguindo fazer o que eu queria, que \u00e9 ficar com as crian\u00e7as, dar um espa\u00e7o pras crian\u00e7as. Pra mim est\u00e1 bom assim.\u201d (Neyde Vieira, pedagoga)
\nMetodologia do levantamento
\nO levantamento usou dados das tr\u00eas edi\u00e7\u00f5es mais recentes do Censo da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica (2019, 2020 e 2021) para analisar o impacto do primeiro ano da pandemia no acesso formal \u00e0 educa\u00e7\u00e3o infantil. Para isso, foi analisada a trajet\u00f3ria espec\u00edfica das creches e pr\u00e9-escolas que estavam ativas em 2020, cruzando as informa\u00e7\u00f5es pelo c\u00f3digo oficial de cada uma delas com a edi\u00e7\u00e3o de 2021.
\nTodos os anos, o Censo \u00e9 preenchido entre os meses de maio a agosto pelos respons\u00e1veis de cada escola, e os gestores municipais e estaduais s\u00e3o respons\u00e1veis pelo acompanhamento dessa coleta de dados.
\nUm dos campos indica se a escola estava \u201cativa\u201d, \u201cparalisada\u201d ou se foi \u201cextinta\u201d no ano da coleta.
\nEm S\u00e3o Paulo, das escolas ativas em 2020, 67% indicaram, no preenchimento do Censo Escolar, que ficaram \u201cparalisadas\u201d em 2021, e 33% foram registradas como \u201cextintas\u201d. A propor\u00e7\u00e3o de escolas extintas no Estado \u00e9 duas vezes maior do que na m\u00e9dia nacional: 15% das escolas fechadas indicaram terem sido extintas em 2021, enquanto 85% constam como paralisadas.
\nSegundo o Inep, uma vez criado, o c\u00f3digo oficial \u00e9 atribu\u00eddo \u00e0 escola no ato da cria\u00e7\u00e3o, e s\u00f3 muda se a escola for extinta, o que acontece quando ela \u00e9 vendida ou repassada a outra mantenedora, ou mude sua raz\u00e3o social. Al\u00e9m disso, o instituto diz que orienta as escolas a indicarem a op\u00e7\u00e3o \u201cextinta\u201d apenas ap\u00f3s o processo legal de extin\u00e7\u00e3o da institui\u00e7\u00e3o, e que mant\u00e9m um relat\u00f3rio com todas as escolas que constam como \u201cparalisadas\u201d em tr\u00eas edi\u00e7\u00f5es consecutivas do Censo.
\n*H\u00e9lio de Olivera, David Faria e Edgar Rocha (imagens), Kayan Albertin, Elcio Horiuchi e Wil Nogueira (infografia e arte), Amanda Ferreira (edi\u00e7\u00e3o) e F\u00e1bio Rodrigues e Glauber Sousa (edi\u00e7\u00e3o de imagem)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"